我國美麗海灣建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法等工作進(jìn)展情況
6月25日，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒表示介紹，截至今年5月底，全國共排查出入海排污口6.3萬余個(gè)，重點(diǎn)海灣的入海排污口整治完成率達(dá)到93.1%。
今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。習(xí)近平總書記深刻指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，并強(qiáng)調(diào)要將海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總體布局之中。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署，以美麗海灣建設(shè)為主線，緊盯生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦突出海洋生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)定實(shí)施精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，系統(tǒng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)近岸海域水更清、灘更凈、灣更美、人海更和諧，有關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下。
第一，堅(jiān)持“一灣一策”，提升海灣之美。我們堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面和示范引領(lǐng)相結(jié)合，出臺(tái)美麗海灣建設(shè)基本要求和成效評(píng)價(jià)方法，因地制宜重點(diǎn)打造110余個(gè)美麗海灣，并在廈門、秦皇島等7個(gè)沿海城市探索推進(jìn)全域美麗海灣建設(shè)。截至目前，全國已有159個(gè)海灣出臺(tái)具體建設(shè)方案，我們也遴選確定了河北秦皇島北部灣區(qū)等三批31個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例，去年另有12個(gè)海灣也達(dá)到了美麗海灣建設(shè)的基本要求。
第二，堅(jiān)持“齊抓共管”，織密治理之網(wǎng)。我們堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同。一是緊盯總氮這個(gè)陸海統(tǒng)籌治理的關(guān)鍵指標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門和沿海地方，統(tǒng)籌開展入海河流總氮治理的部門聯(lián)合攻堅(jiān)、定期巡河治污、駐點(diǎn)技術(shù)幫扶等，2024年全國國控河流入海斷面總氮平均濃度同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。二是緊盯海洋垃圾這個(gè)老百姓身邊的突出問題，會(huì)同多部門在65個(gè)海灣開展沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)，動(dòng)員組織企業(yè)和公眾廣泛參與，定期開展無人機(jī)航拍監(jiān)管，一年來相關(guān)海灣岸灘垃圾的蓋度總體下降75%。
第三，堅(jiān)持“依法規(guī)范”，落細(xì)監(jiān)管之責(zé)。我們堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，落實(shí)落細(xì)監(jiān)督管理職責(zé)。一方面，健全完善分類監(jiān)管體系，出臺(tái)入海排污口、海水養(yǎng)殖等領(lǐng)域監(jiān)管文件，接續(xù)推進(jìn)第三次海洋污染基線調(diào)查和海灣生態(tài)環(huán)境精細(xì)化調(diào)查，全國共排查出入海排污口6.3萬多個(gè)，重點(diǎn)海灣入海排污口整治完成率達(dá)93.1%。另一方面，強(qiáng)化海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范處置，開展涉海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，印發(fā)海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急預(yù)案，在全國設(shè)立5個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急基地，在3個(gè)海區(qū)分別組織開展海上溢油污染環(huán)境事件應(yīng)急演練，已有6個(gè)沿海省份建造了專業(yè)化的海洋監(jiān)測(cè)應(yīng)急船舶。
第四，堅(jiān)持“優(yōu)化促進(jìn)”，夯實(shí)發(fā)展之基。我們堅(jiān)持碧海銀灘也是金山銀山，以高水平保護(hù)促進(jìn)提升海洋產(chǎn)業(yè)“含綠量”“含金量”。著力提高行政審批效能，主動(dòng)對(duì)接沿海重大需求，“十四五”以來我部審批海洋工程項(xiàng)目180余個(gè)，新選劃海洋傾倒區(qū)25個(gè)，核發(fā)傾倒許可證4000余本，助力海上風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極探索海洋領(lǐng)域“兩山轉(zhuǎn)化”之路，涌現(xiàn)出“藍(lán)色循環(huán)”“海上共富花園”等治理發(fā)展新模式，各地綠色金融、藍(lán)色金融支持美麗海灣建設(shè)的實(shí)踐案例越來越多。
通過以上努力，2024年，全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.7%，較2020年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，2025年春季近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例繼續(xù)穩(wěn)中向好；重點(diǎn)監(jiān)控的24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)四年消除“不健康”狀態(tài)。大家到海邊也能感受到，不少海灣“顏值”在提升、“氣質(zhì)”在改善，“水清灘凈、魚鷗翔集”逐步成為常態(tài)，“人海和諧”理念更加深入人心。
各位媒體朋友，海不辭水成其大，陸海同治碧波清。建設(shè)海洋強(qiáng)國，生態(tài)是基礎(chǔ)底色；打造美麗中國，海洋是重要陣地。我們將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門和沿海地方，以更高站位、更實(shí)舉措深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，高質(zhì)量打好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”收官戰(zhàn)，高水平謀劃“十五五”各項(xiàng)工作，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活提供重要支撐和服務(wù)保障，讓美麗海灣的環(huán)境之優(yōu)、生態(tài)之美、治理之效成為美麗中國的靚麗名片，惠及更為廣大的社會(huì)公眾。
